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河南改进扶贫方式 不履行赡养义务列入帮扶领域“黑名单”

发布时间:2018-09-16 02:38:45   来源:大河网  浏览:
全省已实现577.7万农村贫困人口脱贫。全省共实现577.7...

  □大河报?大河客户端记者侯梦菲

  2020年,中国将实现全面小康。在全面打响脱贫攻坚战的关键时期,省委省政府发布《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》(简称《三年行动计划》),为河南的脱贫攻坚工作绘制蓝图。

  9月14日,记者从省政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,截止到2017年,全省已实现577.7万农村贫困人口脱贫,5514个贫困村退出贫困序列。到2020年,全省将实现贫困村全部脱贫,贫困县全部摘帽。

  河南省目前还有221.4万农村贫困人口

  省扶贫办主任史秉锐介绍,《三年行动计划》是指导河南省今后三年脱贫攻坚工作的纲领性文件,吹响了全省打赢脱贫攻坚战的集中总攻号角。

  他说,2013年至2017年,全省共实现577.7万农村贫困人口脱贫,5514个贫困村退出贫困序列,国定贫困县兰考县、滑县、新县、沈丘县、新蔡县和省定贫困县舞阳县脱贫摘帽;全省贫困发生率由2012年底的9.28%降低到2017年底的2.57%;贫困地区农村居民人均可支配收入增速连续6年高于全省农村平均水平,2017年达到10789元,基本公共服务水平明显提高,生产生活条件明显改善,贫困群众获得感明显增强。

  由于贫困人口的基数大、贫困群众分布广,河南仍然是全国脱贫攻坚任务较重的省份之一。截至目前,全省未脱贫摘帽的还有47个贫困县,其中,国定贫困县33个(包括22个国家集中连片特困地区县、11个国家扶贫开发工作重点县),省定贫困县14个;还有3723个贫困村、221.4万农村贫困人口,贫困人口总量居全国第4位。在建档立卡贫困人口中,因病、因残致贫和无劳动能力者占比较高,这些都是贫中之贫、坚中之坚。

  今后三年,重点聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体

  预则立,不预则废。为了打赢脱贫攻坚战,《三年行动计划》制定了河南省脱贫总体目标和年度目标。

  确定目标后,《三年行动计划》也明确了河南省重点攻坚的主要任务。

  史秉锐说,组织重点攻坚方面要做到“两聚焦一注重”:“两聚焦”,一是聚焦深度贫困地区。针对卢氏县、嵩县、淅川县、台前县4个深度贫困县和1235个深度贫困村,整合创新扶持政策,引导资源要素倾斜;二是聚焦特殊贫困群体。针对贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体,加快建立综合性保障体系。“一注重”,即注重脱贫任务较重的县(市、区),加大资金、项目、政策等支持力度。

  率先脱贫有奖励,不履行赡养义务列入帮扶领域“黑名单”

  发布会上,记者也抢到了一个提问机会:近年来,大多数贫困群众在扶贫政策的帮扶下,通过自身努力实现了脱贫。但也存在部分群众争当贫困户,甚至达到脱贫条件也不愿意脱贫等现象。《三年行动计划》是否有相应措施解决这个难题?

  “总体来看,经过近几年脱贫攻坚,广大贫困群众通过自己的双手脱贫致富的积极性很高。”省扶贫办副主任卢东林告诉大河报?大河客户端记者,但由于贫困户享受的很多优惠政策都是“真金白银”,少数群众就有了依赖思想,为此《三年行动计划》强调要坚持扶贫与扶志、扶智相结合,强化脱贫光荣导向。

  他说,前一段,省里已经专门制定印发了《河南省扶贫扶志行动方案》,将通过加强教育引导、加强政策引导、加强文化扶贫、加强典型引导等四个方面,解决这个问题。

  尤其值得关注的是,我省将改进扶贫方式,建立对率先脱贫群众的正向激励机制,更多地采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益岗位等方式对贫困户进行帮扶,倡导多劳多得、勤劳致富。

  “明确规定除低保金、养老金外,对贫困户一律不再直接发钱发物。”卢东林说,同时,明确把扶贫领域诚信纳入行业信用监管体系,将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单,加大惩戒力度。

  在实施精准帮扶方面,《三年行动计划》提出要组织开展“四六四”重大专项工作:

  一是围绕促进贫困群众持续稳定增收,着力打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”。

  二是围绕提升贫困地区基本公共服务和社会保障水平,大力开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六大行动”。

  三是围绕加快贫困地区基础设施建设,重点实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治“四项工程”。

  看看

  《三年行动计划》

  河南省脱贫总体目标和年度目标

  总体目标

  到2020年

  确保现行标准下的农村贫困人口稳定脱贫,贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列,贫困县全部摘帽。实现贫困地区人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

  年度目标

  2018年

  全省实现110万农村贫困人口脱贫、2365个贫困村脱贫、19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽,完成6.29万农村贫困人口易地扶贫搬迁集中安置点建设任务;

  2019年

  全省实现75万农村贫困人口脱贫、1080个贫困村脱贫、14个国定贫困县摘帽,完成易地扶贫搬迁集中安置点配套设施建设,搬迁群众全部入住新居;

  2020年

  全省实现36.4万农村贫困人口脱贫、278个贫困村脱贫,巩固提升脱贫成果。

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